超全整理 | 企业必知，推迟复工期间劳动法相关问题解答

一场突如其来的疫情，从武汉蔓延至全国。面对来势汹汹的新型肺炎病毒，全国各地复工时间有所调整。对于企业而言，年后复工的诸多法律问题是其必须面临的新战场。

疫情之下，为帮助企业应对可能涉及的劳动法等相关法律问题，律锆法服提供免费的法律咨询律师服务，详见文末～

薪酬方面

01：推迟复工期间，应当如何支付工资？

延长假期分为两个，一个是国务院颁布的延长假期，一个是地区政府颁布的延长假期。

根据国务院的通知，春节假期延长到2月2号，这是属于国家规定的假期，这期间劳动者未提供劳动的，也应当按照正常出勤支付劳动报酬。1月31日-2月2日并不属于法定节假日的范畴，属于休息日。国务院规定：因为疫情防控不能休假的职工，应根据劳动法安排补休或者有关政策落实工资。所以在这3天休息日期间，劳动者未提供劳动的，应当按照正常出勤支付劳动报酬，若因企业安排提供了劳动的，应当按照200%的标准支付加班费或者给予调休。

各地政府根据疫情防控的情况对于假期都有不同程度的调整，比如以下城市

北京：自2月3日起为工作日，2月8日、2月9日为双休日，该期间内，必要企业应当复工，其他企业可以灵活安排工作。因此，2月3日起至2月7日期间，不论是否提供劳动，按照正常工作期间的工资收入支付工资。2月8日、2月9日双休日安排加班应安排补休，或按照200%的标准支付加班工资。

上海：其对于推迟复工期间的性质的理解与其他地区不同，自2月3日起的推迟复工期间属于“休息日”。除必要企业外，其他各类企业不早于2月9日24时前复工。必要企业建议按时复工。对于休息的员工，应按约定标准支付工资；对于提供正常劳动或在家办公的员工，应当安排补休。不能安排补休的，按照200%的标准支付加班工资。但另一方面，对于在“休息日”休息的员工，上海市人社局仍然要求企业按照约定标准支付工资，实际上是视为员工已经出勤，从这一角度来说，推迟复工期间属于特殊的“休息日”，与普通双休日也不相同。

广东：除必要企业外，其他各类企业复工时间不早于2月9日24时。2月3日至2月7日仍应理解为工作日，2月8日、2月9日为双休日。2月3日至9日未复工期间，如企业未复工，按照劳动合同规定的标准支付工资；符合规定不受延迟复工限制的企业，依法支付劳动者工资，休息日（即2月8日、2月9日）安排劳动者工作又不能安排补休的，按照不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付工资报酬。

苏州：2月3日起至2月9日期间，不论是否提供劳动，按照正常工作期间的工资收入支付工资。

杭州：企业因受疫情影响导致停工停产的，未超过一个工资支付周期（最长三十日）的，应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的，可以根据职工提供的劳动，按照双方新约定的标准支付职工工资,不得低于当地最低工资标准；企业没有安排职工工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付职工生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除、终止劳动关系。

成都：2月3日至2月7日，应当按照职工本人正常劳动的工资标准支付工资。2月8日和2月9日为周末，即休息日，企业无须支付工资（工作日与法定节假日为计薪日，休息日不计薪），员工在上述期间上班的，则需要按照200%的本人工资标准支付加班工资或安排补休。

02：受到疫情影响，在推迟复工期间结束后仍需停工停产，应当如何支付工资？

不超过一个工资支付周期的，按照劳动合同规定的标准支付工资；

超过一个工资支付周期的，劳动者实际提供劳动，支付不低于当地最低工资标准的工资；劳动者没有提供劳动，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行

北京：用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家或者本市另有规定的从其规定。

上海：超过一个工资支付周期的，支付的工资不得低于最低工资标准。

广东：企业没有安排职工工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付职工生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。

杭州：企业没有安排职工工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付职工生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除、终止劳动关系。

成都：对于因疫情未返岗复工时间较长的职工，企业经与职工协商一致后，安排待岗。待岗期间，企业应发放生活费，生活费标准不得低于当地最低工资标准的70%。

03：推迟复工期间结束后，企业是否可以安排从外地返回的员工继续在家隔离14天？企业如何支付居家隔离期间的工资待遇？

如员工从湖北等重点疫情地区返回或有重点疫情地区人员接触史，应当安排继续隔离满14天，隔离期间应视为员工正常出勤并正常发放工资。如员工从其他地区返回，企业可以自主安排继续隔离满14天，继续隔离期间，可以安排员工在家办公，或者安排员工休取年休假或倒休，并正常发放工资。企业受到疫情影响一直没有工作安排的，可参照问题2安排待岗。

休假方面

04：推迟复工期间，是否可以安排员工休年休假？

国务院通知的是延长春节假期，所以是必须严格执行的；各地政府部门通知的最早复工时间为地方根据地方疫情具体设置的时间节点，是具有强制力的，除了公共事业运行、疫情防控必须、群众生活必须的企业外，其他企业均需要遵守。1月31日-2月2日是休息日，不可以用员工年假来充抵的。

2月3日后是否可以用年休假抵扣，每个地方的政策不同，因以当地政策为准。比如，上海地区不可以安排年休假，因上海地区将推迟复工期间视为“休息日”，故企业不能在“休息日”安排带薪休年假。如果员工已经申请该期间的年休假，应当返还给员工。其他地方如北京地区、广东地区、苏州地区、杭州地区和成都地区可以视具体情况和员工意愿安排享受年休假。

05：请问公司复工时间2月10日，那么员工在年前就已请的假（包括年假、事假、调休假），时间是2月1日到2月9日期间的，那怎么处理？

员工的年假可以顺延，也可以后面另外补休。事假要取消，不能算事假了。

返岗方面

06：推迟复工期间结束后，员工因“封城”等疫情防控原因仍然无法返回复工，应如何处理？

首先明确一点这种情况是不能解除劳动合同的。因“封城”等原因导致无法按时返岗，企业可以优先考虑安排员工年休假（上海地区年休假应安排在推迟复工期间结束后）；如无法返岗复工时间较长，经协商一致，可以安排员工待岗。

但同时，企业可以要求员工提供被隔离或者交通限制的证明文件，比如说医院的诊疗证明、社区居委会村委会的书面资料、政府发布的限行通知等。

07：如果员工感染疫情不能按时返岗（指的是政府通知的复工时间之后，或者为了安全考虑企业拒绝部分员工上班）如何处理？

此种情况有年休假的优先安排员工休年休假。如果员工还处于治疗阶段的，应根据医嘱休病假。如果员工已经没有剩余年假，又未处于观察治疗状态的，可以引导员工请事假。企业与员工双方需保留好员工的休假申请或者单位安排休假的凭据。病假、医疗期工资发放按照当地政策执行。无论哪种假期，假期间员工的社保应该正常缴纳。

其他

08：对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的员工，应当如何处理？

人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电[2020]5号）第一条明确规定，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬，并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。

根据相关规定可知，隔离治疗期间或医学观察期间本身并非医疗期，因此该期间届满后，即便员工无法从事原工作，也无法从事另行安排的工作，企业也不能以《劳动合同法》第四十条第（一）项规定的医疗期届满的理由解除劳动合同。

该期间结束后，员工仍需治疗的，企业不能以《劳动合同法》第四十条为由解除劳动合同，此时可以遵医嘱请休病假，或由企业核准医疗期，并支付病假工资。

09：企业受到疫情影响导致生产经营困难的，可以采取哪些措施？

企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗补贴。

10：受疫情影响，上海市关于企业减负的相关政策有哪些？

（1）实施失业保险稳岗返还政策

为切实减轻疫情对企业生产、经营的影响，2020年，本市将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。该项政策实施后，预计2020年将会有约14万家用人单位受益，减负约26亿元。

（2）推迟调整社保缴费基数

从今年起将本市职工社会保险缴费年度(含职工医保年度)的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月（2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日）。据测算，预计当年度将为本市企业减轻社保缴费负担101亿元。其中，企业养老保险基金约为64亿元，医疗保险含生育保险基金约33.4亿元。

（3）可延长社会保险缴费期

因受疫情影响，对本市社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许其在疫情结束后补办。参保单位逾期缴纳社会保险费的，在向本市社保经办机构报备后，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

（4）实施培训费补贴政策

对受疫情影响的本市各类企业，对在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用享受95%的补贴。平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照执行。